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上海市政府向人大報告環保完成情況:預計全面完成國傢考核要求,近期啟動環保督察試點

台中月子會所2018年環境目標是:鞏固全市河道基本消除黑臭成果, 完成國傢《水污染防治行動計劃》2018年度考核目標; AQI、 PM2.5濃度在2017年水平上進一步改善。




今天上午,上海市十四屆人大第四十一次會議聽取和審議瞭市政府副秘書長黃融所作的關於本市2017年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。

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黃融表示,預計全年能夠全面完成國傢考核要求和本屆市政府工作報告明確的各項環境保護目標任務。

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數據顯示,本市生態環境質量進一步改善。2017年1-10月, 本市細顆粒物(PM2.5) 平均濃度為37微克/立方米, 較2016年同期下降14.0%。環境空氣質量指數(AQI) 優良天數為233天, 其中優49天、良184天, 優良率為76.6% , 同比上升0.2個百分點。1-9月,主要河流斷面水環境功能區達標率為56.0% , 同比上升16.6個百分點。劣Ⅴ類斷面占22.8% ,同比下降15.0個百分點。

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環保約談近600人次,持續加大環境監管力度

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?“我們以落實責任為核心, 有力推進生態文明建設。”黃融表示,不折不扣落實好中央環保督察整改。這是今年環保工作的重中之重。針對每項整改任務, 明確具體方案和時間節點要求, 加強督查督促和閉環管理, 確保條條有整改、件件有著落。針對中央環保督察整改涉及量大面廣、紛繁復雜的情況,堅持高標準、嚴要求, 依法依規、合理分類, 堅決不搞“一刀切”, 得到廣大群眾的支持和認可,整改工作有力有序。

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至10月底, 已按計劃完成黃浦江上遊浮吊船、危化品倉儲企業、環保違法違規建設項目、涉重金屬企業污染等36項具體整改任務; 計劃2017年底及以後完成的, 涉及水環境質量改善以及污水、垃圾、污泥等治理工程等10項整改任務, 均按節點要求取得階段性進展。

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加快完善“黨政同責”和“一崗雙責” 制度體系。貫徹國傢推進生態文明建設目標評價考核要求, 研究制定本市評價考核辦法。優化領導班子和領導幹部績效考核的環境質量指標, 將水環境質量惡化等納入環境底線指標。制定《上海市領導幹部自然資源資產離任審計試點實施意見》,啟動區、鎮離任審計試點。參照中央環保督察模式, 出臺《上海市環境保護督察實施方案(試行) 》, 近台中產後護理之家介紹期啟動環保督察試點工作。出臺實施《上海市環境保護約談規定(試行)》,開展約談近600人次。全市生態文明建設從定責到考責、再到問責的制度體系基本形成, 齊抓共管的工作合力進一步強化。

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以依法從嚴為要求, 持續加大環境監管力度。這一年健全地方環境法規標準體系。出臺市政府規章《上海市建築垃圾處理管理規定》, 形成加強建築垃圾管理的各方合力。修訂市環保局環保行政處罰自由裁量基準規范, 以及市水務局、市海洋局行政處罰裁量基準, 進一步規范執法行為。

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此外,完善環境監管聯動機制,加大對環境違法行為的執法力度。1-10月,環保部門查處環境違法案件3967件, 罰款3.95億元, 同比分別增長62%和130%; 移送行政拘留18件、涉嫌環境污染犯罪案件58件。城管綜合執法部門依法查處違法運輸處置建築垃圾案4139起, 罰款1690萬元, 依法對48名違法當事人實施瞭刑事拘留、取保候審和批捕等措施。水務部門立案 1206件; 罰款2849萬元, 增長1.5倍。

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水、大氣、土、垃圾治理取得積極進展

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黃融表示,本市滾動實施環保三年行動計劃, 打好第六輪(2015-2017年) 收官戰, 大力推進水、大氣、土、垃圾等治理, 取得積極進展。

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全面加強水污染防治。全面建立市、區、街鎮三級河長體系。7781名領導幹部擔任各級河長,全市所有河湖、小微水體都已落實瞭河長。

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持續推進大氣污染防治。聚焦重點領域, 持續推進PM2.5和臭氧污染的協同控制。能源領域, 全面完成公用燃煤電廠超低排放改造, 集中供熱燃煤鍋爐清潔能源替代加快落實。產業領域, 完成造船等行業VOCs治理478傢。建設領域, 深化揚塵污染精細化管理,查處建設工地等揚塵違法83件。生活領域, 繼續實施外環線內禁止燃放煙花爆竹;完成汽車維修行業整治4004傢、大中型餐飲行業油煙治理7076 傢。

台中月子中心評比?

加強土壤環境保護。完善土壤污染狀況詳查實施方案。開展經營性用地和工業用地全生命周期管理中土壤環境調查評估, 實現凈地“出讓”。強化垃圾綜合治理。推進生活垃圾分類減量。分類減量覆蓋500萬戶,“綠色賬戶”激勵機制覆蓋400萬戶。實現全市6000餘個機關和企事業單位生活垃圾分類全覆蓋。

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“我們以補齊短板為重點, 持續推動區域整治和轉型。”黃融表示,目前, 第三輪“五違四必”22市級地塊已全部完成治理任務。兩年多來, 三輪50個市級地塊共消除違法用地21045畝, 拆除違法建築2225萬平方米, 整治污染源3395處, 淘汰企業9922傢, 帶動666個區級地塊和一大批街鎮級地塊加快整治, 累計拆除違章建築1.5億平方米, 實現瞭“五違”問題集中成片區域基本消除的總體目標, 區域環境面貌煥然一新。

台中產後護理介紹?

有力落實金山地區環境綜合整治。以更高的標準、 更嚴的執法、更有力的措施, 積極回應群眾關切, 完成產業結構調整、污染深化治理等900餘項, 區域環境質量明顯好轉, 實現區域整治階段性目標。

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開展本市環保督察,全面實施《環境稅法》

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黃融表示,本市環保工作盡管取得瞭一定的成效, 但上海這個超大型城市面臨人口集聚、土地緊缺和資源環境約束更加趨緊的重大挑戰, 在環境保護方面仍有不少短板。

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2018年環境目標是:鞏固全市河道基本消除黑臭成果, 完成國傢《水污染防治行動計劃》2018年度考核目標; AQI、 PM2.5濃度在2017年水平上進一步改善。

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首先大力推進綠色發展。推進環保三年行動計劃, 全面啟動第七輪, 更加註重綠色發展和環境質量改善。完善目標考核體系,研究制定本市綠色發展指標體系, 對各區實施生態文明建設綜合性評價考核。開展本市環保督察, 采用集中督察和日常監察相結合, 推動環境保護和綠色發展的黨政同責、一崗雙責、失職追責。

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其次,持續深化污染治理。水方面, 推進落實《水污染防治行動計劃實施方案》, 完善“河長制”, 鞏固深化中小河道整治, 完成竹園第一、第二污水廠提標改造, 推進蘇州河綜合整治四期、蘇州河段深層排水調蓄管道系統工程、中心城區排水系統完善等重點工程。大氣方面, 以產業和交通領域為重點, 出臺實施《清潔空氣行動計劃(2018-2020年) 》。土壤方面, 全面落實土壤污染防治行動計劃, 完成土壤污染狀況詳查, 有序推進土壤污染治理與修復。垃圾方面, 加快構建生活垃圾全程分類體系,完善強制分類制度,實現6個區生活垃圾強制分類全覆蓋; 綠色賬戶新增覆蓋100萬戶, 累計達到500萬戶。提升建築垃圾應急消納處置能力; 啟動裝修垃圾源頭收運、分揀、 資源利用全鏈條試點; 加快老港二期等建設。

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加強生態系統保護。嚴守生態保護紅線。分解落實嚴守責任, 完善監測評估考核機制和生態補償辦法, 加強重要灘塗濕地等自然生態系統保護。加強生態環境建設。推進落實“兩道兩網兩園”建設, 開展17條市級重點生態廊道建設, 新增綠地1200公頃、林地5萬畝、立體綠化40萬平方米、 綠道200公裡、城市公園20座, 7座郊野公園全部建成開放。

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堅持依法從嚴治污。全面落實《環境保護法》、《上海市環境保護條例》 等法律法規, 強化聯動執法、綜合執法、行刑銜接, 加大對違法單位和個人的追責力度, 做好典型案件曝光。

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黃融表示,將深入推進改革創新。完成環保垂直改革, 強化環境監管執法的統一性、獨立性和權威性, 提升基層環保監管能力。全面實施《環境稅法》, 完善征管聯動。加快環保大數據應用, 基本建成崇明生態島環境監測體系, 排污許可證監管信息化系統全面投運。同時,積極探索環境社會治理創新, 搭建“公眾開放日” 等平臺, 台中產後護理中心介紹完善有獎舉報, 進一步凝聚全社會共同守法和懲治違法的合力。繼續推進長三角區域大氣、水污染防治協作。

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