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10月9日杭州市網約車管理暫行辦法征求意見稿出爐，要求本地網約車需是 浙A 牌照，而網約車司機則不被限制杭州戶籍，在杭州取得《浙江省居住證》6個月以上的亦可。
9日晚間，記者向杭州市交通局工作人員瞭解到，下午，杭州市交通局召開網約車管理政策座談會，推出杭州版《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法實施細則(試行)》征求意見稿，將於10日正式對外公佈。
對於網約車輛準入標準，實施細則規定，需是擁有杭州市牌照(浙A牌照)，使用性質登記為 預約出租客運 的7座及以下乘用車。
此外，網約車燃油車輛需軸距達到2700毫米以上或者車輛購置的計稅價格在12萬元以上，新能源車車輛軸距達到2600毫米以上或綜合工況續航裡程達到250千米以上。車輛使用年限不超過5年，行駛裡程不超過60萬公裡。
國慶節假期後上班的第一天，除瞭北京，上海、廣州、深圳等一線城市也公佈瞭網約車地方細則征求意見稿。與北京相似，三地都對網約車車輛、司機和平臺設置瞭嚴格的門檻。
均對運營車輛作出限定
在車輛要求方面，《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若幹規定（征求意見稿）》要求，從事網約車的車輛要有上海車牌，軸距要達到2700毫米以上，新能源車的軸距也要達到2650毫米。
《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》未對車輛軸距提出要求，但明確需為7座及以下乘用車，並對汽車排量、尺寸等提出瞭要求，如汽車排量不應小於2.0升，增壓發動機車輛排量不小於1.75L且功率不小於110千瓦；車身長度大於4.60米，車身寬度大於1.70米，車身高度大於1.42米等。廣州還要求，車輛須為上牌一年內的新車；如果在細則出臺180天內申請網約車運輸證的，車齡可延長到2年；采用增壓發動機的車輛，排量可不小於1550毫升且發動機功率可不小於108千瓦。
《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》要求，網約車須為5座以上7座以下乘用車，且是兩年以內新車等。
上海要求司機本市戶籍
在司機的條件上，上海要求網約車司機需有本市戶籍，且在本市取得駕照。
廣州要求網約車司機男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，有初中畢業以上文化程度，身體健康，且需在廣州取得駕照。深圳要求，網約車司機需具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區居住證》，駕齡3年以上。
此外，上海、廣州、深圳三地都對司機的安全駕駛記錄和守法記錄做出瞭要求。
在對司機的要求中，影響最大的當屬戶籍。目前，上海的網約車司機中不少是開外地車牌車的非滬籍人員。
平臺須承擔承運人責任
網約車平臺方面，上海、廣州和深圳均要求網約車平臺公司承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權益。
上海要求，非本市註冊的網約車平臺企業法人應當在本市設立分支機構；在本市有與註冊車輛數和駕駛員人數相適應的辦公場所、服務網點和管理人員；網絡服務平臺數據接入市交通行政管理部門的行業監管平臺；投保承運人責任險。
廣州網約車新規要求，從事網約車經營的企業，應當申請取得《網絡預約出租汽車經營許可證》，許可證有效期為8年。按政府監管平臺接入技術要求，將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入政府監管平臺，實現數據實時共享。
深圳要求，網約車平臺應當在本市設立分支機構，並有台中坐月子中心推薦辦公場所、管理機構和人員；平臺服務器設置在中國內地，未設置在本市的，應當在本市設置數據備份系統；網絡服務平臺數據庫接入本市政府監管平臺。
網約車實行市場調節價
價格機制方面，上海明確網約車運價實行市場調節價。
廣州市也提出網約車實行市場調節價，同時明確可以綜合考慮人口數量、經濟發展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車裡程利用率等因素，適時建立網約車動態監測和調整機制。
深圳提出將建立網約車運力規模動態調整機制，運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。
專傢
求方便的同時不能忽視安全
全民打車的歡樂頌時代已經結束瞭。 長期關註出租車問題的《消費日報》資深記者張瑾認為，對於網約車，消費者不要心存幻想，認為它們存在，打車就會便宜、就會便捷，這種可能性已經沒有瞭。
便宜都是假象，7 20的時候給你便宜瞭嗎？春節的時候給你便宜瞭嗎？現在還便宜嗎？ 張瑾表示，網約車平臺現在不僅對乘客不便宜，對司機也不便宜瞭。網約車公司燒瞭這麼多錢，都是要賺回來的。
從這個角度反觀網約車的行為，網約車平臺令很多外地車進京運營， 有的司機連國貿在哪裡都不知道 ，加台中產後照護推薦劇瞭交通擁堵， 不能用城市的擁堵換來個人的舒適 。
張瑾認為，乘客覺得網約車很好，是因為它方便，但同時，安全問題也不容忽視， 不能放棄安全求便捷 。
有關供給驟減說法值得推敲
交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭認為，網約車供給驟減這個說法值得推敲，現在很多網約車是 僵屍車 ，註冊瞭卻很少接單。在有的地級市，僵屍車占網約車註冊總數的60%-70%。另外，現在網約車的價格低，並不是真實價格規律的反映，而是大量補貼造成的。任何人都知道，補貼是不可持續的，即便不出臺網約車新政，終究也會漲價。國務院的文件明確，網約車是提供差異化、高品質的服務，因此，未來網約車價格比巡遊
出租車價格高也是情理之中的。
還有業內專傢認為，短期內供需會存在一定矛盾，但隨著政策的逐步落地和市場的逐利驅動，供需矛盾會逐步緩解。
上海大眾交通董事長楊國平表示，從運力來看，目前特大城市的出租車仍存在一定的挖潛空間。此外，隨著市場的規范，正規的網約車公司也會拿到更多的網約牌照，這些新增的運力供給會緩解打車貴、打車難的問題。
觀察
網約車價格或將先升後降
對很多乘客而言，關心細則是因為關心網約車是否會漲價。其實，網約車價格，一方面取決於供需，一方面取決於成本。
在京滬細則中，對於車輛配置及車牌、司機戶籍均作出要求，這也將導致合規車輛減少。另一方面，細則也細化諸多合規要求，讓網約車的成本與出租車和租賃車處於同等水平。業內人士認為，此前網約車的低價，一方面源於其補貼政策，另一方面也得益於規避瞭諸多合規成本。隨著細則的出臺，網約車的成本也將相應增加，包括線下成本、保險成本、稅收等。加上網約車實行市場定價，短期看網約車漲價動力十足。
但從長遠看，網約車價格或將經歷先升後降，最終穩定在略高於出租車的水平。
實際上，多地的細則中，也都提出瞭要建立 動態監測和調整機制 ，根據市場的需求，調整網約車運力。這也為未來調整網約車的數量留下瞭空間。
細則將倒逼出行平臺升級
對於網約車新政，不同平臺的喜憂不一。
以網約車的B2C模式著稱的神州專車，對新政頗為樂觀。神州專車副總裁臧中堂告訴記者，地方細則會增加企業一定成本，但對神州的影響仍在預期之內，新政對倚重私傢車兼職的平臺影響更大。
實際上，隨著新政落地和細則出臺，網約車的紅利期基本告一段落。但商業的前途永遠在未知。隨著細則落地，或將倒逼平臺走出低水平的補貼競爭，進而走入創新出行產品的良性軌道。
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或許，未來的出行市場更值得期待。
對駕駛員的要求
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應具有本市戶籍，應持有本市機動車駕駛證。自申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為；自申請之日前5年內，無被吊銷巡遊出租汽車從業資格的記錄；截至申請之日起，無5次以上道路違法行為逾期尚未接受處理的情況。
廣州
持本市機動車駕駛證；需取得本市網約車駕駛員從業資格，且名下無尚在經營使用期內的網約車；男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中畢業以上文化程度；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒後駕駛記錄、最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄。
深圳
具有本市戶籍或持有有效的《深圳經濟特區居住證》，且有3年以上駕齡；網約車駕駛員從業資格考試成績合格；自申請之日前3年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格證件的記錄。
對車輛的要求
上海
在本市註冊登記；達到國五排放標準；燃油車輛軸距達到2700毫米以上、新能源車輛軸距達到2650毫米以上；投保營業性交強險、營業性第三者責任險和乘客意外傷害險等條件。
廣州
應取得本市公安部門核發的車輛行駛證；一年內新車；7座及以下乘用車；排量不小於2.0；車身長度大於4.60米，車身寬度大於1.70米，車身高度大於1.42米；配置ABS防抱死制動系統、前排座位安全氣囊和前、後座安全帶；采用自然吸氣發動機的車輛，排量不小於1950毫升；采用增壓發動機的車輛，排量不小於1750毫升且發動機功率不小於110千瓦；新能源車還應當配有EBD電子制動力分配系統。
深圳
在本市註冊登記；5座以上7座以下乘用車；車輛行駛證台中五星級月子中心載明的初次註冊日期至申請時未滿兩年；燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上、達到深圳市機動車污染物排放標準，或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發動機功率110千瓦以上、達到深圳市機動車污染物排放標準；純電動車輛軸距2650毫米以上、續航裡程250公裡以上；插電式（含增程式）混合動力車輛軸距2650毫米以上、純電驅動狀態下續航裡程50公裡以上。
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